作者: 云華 來源: 牡丹晚報 發表時間： 2020-10-26 09:54
中國菏澤網消息（記者 云華） 10月23日，我市召開新聞發布會，對《菏澤市餐廚廢棄物管理條例》（以下簡稱《條例》）制定情況、主要內容等進行解讀。據悉，該條例將于明年1月1日起施行，是山東省首部餐廚廢棄物管理方面的地方性法規。
《條例》共有總則、規范運行、監督管理、法律責任、附則等5章28條。
《條例》通過建立“五大制度機制”，形成科學嚴謹的閉合圈，使全市餐廚廢棄物管理的各個環節相互銜接。其中，通過建立經營服務許可制度，簽訂經營協議，嚴格餐廚廢棄物收集運輸、處置單位市場準入，解決餐廚廢棄物收集運輸、處置不規范問題。通過建立聯單制度、臺賬制度真實、完整記錄餐廚廢棄物產生量、去向等情況，加強了餐廚廢棄物日常管理。通過建立餐廚廢棄物監督管理工作協調聯動機制、餐廚廢棄物應急處理機制，解決了餐廚廢棄物監督管理問題。
《條例》所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務、集體供餐、食品生產加工等生產經營活動產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，主要針對“生產經營活動”，不涉及居民日常產生的餐廚廢棄物。
《條例》第十三條規定，餐廚廢棄物產生單位應當按照相關規定繳納餐廚廢棄物處理費。目前，菏澤市餐廚廢棄物管理工作處在起步階段，尚不具備完全依靠市場機制建設運行的條件，而餐廚廢棄物管理的效果直接關系到社會公眾利益、公共安全和人民群眾身體健康，政府有責任提供必要的財政資金支持，保障餐廚廢棄物管理目標的落實。因此，《條例》第五條規定，將餐廚廢棄物監督管理經費納入本級財政預算，并對餐廚廢棄物的收集運輸和處置提供資金保障。
針對“地溝油”回流餐桌這一焦點問題，《條例》對餐廚廢棄物產生單位、收集運輸單位、處理單位規定了義務，并設定了相應的法律責任。其中，第二十三條規定，擅自從事餐廚廢棄物收集運輸、處置活動的，由城市管理行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人處一千元以上五千元以下的罰款。第二十四條第三項規定了未與餐廚廢棄物收集運輸單位簽訂收集運輸協議的法律責任等。
《條例》第十七條還明確規定，任何單位和個人不得實施下列行為：以餐廚廢棄物為原料生產加工食品或者作為食物對外銷售；使用未經無害化處置的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；利用廢棄食用油脂生產食用油；其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。
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